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CONSEJO PROVISIONAL DE INFORMATIVOS INFORME Nº 2 Balance de la pre-campaña electoral El Consejo Provisional de Informativos ha sido elegido para promover un Estatuto de Información y denunciar los casos de manipulación y mala práctica informativa. El Consejo ha nacido en vísperas electorales después de un largo proceso que se remonta a la constitución del Comité Antimanipulación hace ya un año. El Consejo lamenta que su actuación pueda utilizarse como munición electoral, pero no tiene más remedio que dar su juicio sobre el desarrollo de la precampaña, siempre con el mayor respeto por el trabajo de los compañeros que, a menudo, se encuentran ente el fuego cruzado de la dirección y la presión de los propios partidos. El 15 de marzo seguiremos aquí y seguiremos luchando por un espacio de dignidad y participación profesional. CREDIBILIDAD Y ELECCIONES Unas elecciones son una prueba radical para determinar la credibilidad de un medio informativo. Una empresa privada puede adoptar una determinada posición editorial que directa o indirectamente apoye a alguna de las opciones, lo que no le excusa de respetar los códigos deontológicos, los derechos de terceros e incluso dar voz a las distintas agentes del pluralismo social. Un medio público, además, está obligado a una escrupulosa neutralidad. En el caso de RTVE ésta es una obligación expresamente establecida por el Estatuto y por los Principios Generales de Programación. La dependencia gubernamental de RTVE ha dado lugar a que durante toda su historia los partidos de la oposición hayan de denunciado parcialidad de la radio y, sobre todo, de la televisión pública, en favor del gobierno. El escrutinio de los partidos muchas veces se queda en aspectos superficiales, con un especial celo en el el reparto de tiempos. Las Junta Electoral reparte los espacios gratuitos en los medios públicos, a propuesta de una Comisión de Medios de Comunicación formada por los partidos que intervienen en las elecciones. Pero, además, las Juntas Electorales, como garantes de la transparencia de todo el proceso electoral, resuelven frecuentemente quejas sobre la neutralidad de los medios públicos o la utilización gubernamental de determinadas facilidades públicas. Últimamente las juntas han tendido a resolver estas quejas remitiéndose a la independencia de los profesionales, lo que se ha interpretado por la Dirección de RTVE como un espaldarazo a su línea informativa. El Consejo Provisional de Informativos de TVE (Torrespaña) quiere dejar oír una voz, al menos tan profesional como la de los responsables editoriales, sobre la información electoral. COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS Desde hace dos décadas se ha ido cristalizando un modelo de cobertura de la campaña electoral consistente en un seguimiento de los actos de los partidos. Los telediarios incluyen un bloque informativo, en el que suele respetarse un reparto proporcional de tiempos. Poco a poco, hemos enfeudado nuestra información a los partidos; estos tienden a proporcionar una señal de televisión realizada de sus grandes actos e imponen tratamientos formales, como el obligado acompañamiento de fondo de la respectiva musiquilla electoral. La fórmula parece garantizar una neutralidad, pero implica la ausencia de una verdadera información. Faltan, por ejemplo, análisis comparativos de programas, reportajes e informes sobre cuestiones candentes discutidas en las elecciones. ANÁLISIS DE LA PRE-CAMPAÑA QUE TERMINA La información de campaña electoral en TVE está extremadamente vigilada y tiene un formato casi consensuado. Por eso no es extraño que las mayores vulneraciones de la neutralidad se produzcan durante la precampaña. Este Consejo Provisional no está en condiciones ni tiene los medios para analizar y tabular cuantitavamente toda la información, pero desde una perspectiva profesional consideramos que existen ejemplos más que suficientes de tratamiento desequilibrado, incursos en el Catálogo de Malas Prácticas elaborado por el Comité Antimanipulación. Resumimos y sistematizamos los que no parecen vulneraciones más importantes de la neutralidad informativa durante la precampaña. DESIGUAL TRATAMIENTO DE LAS OFERTAS ELECTORALES En la precampaña, los partidos han ido desgranando sus programas electorales en presentaciones sectoriales. Los Servicios Informativos de TVE han cubierto los principales actos de los candidatos a la Presidencia del Gobierno por el PP y el PSOE. Han cubierto algunos actos de IU y, en general, se han olvidado del resto. Además, cuando han informado de lo que ha dicho el candidato de IU, en la mayor parte de los casos se han limitado a recoger solamente sus críticas al PSOE o a su candidato. De los partidos nacionalistas desconocemos sus ofertas electorales. Se difunden los actos del PP adornados con una posproducción en la que se subrayan, con rótulos en los que aparece el logo del partido, las ideas básicas en las que insiste coyunturalmente el candidato. Semanas después se ha comenzado a hacer lo mismo con algunos de los actos del candidato del PSOE. No ha habido posproducción que valga para los actos del candidato de IU. Observamos también que , con cierta frecuencia, los actos de la oposición son "re-equilibrados", con la respuesta inmediata de un portavoz del Gobierno o del PP, con lo que además de darle al PP un tiempo añadido que no viene a cuento, se trata de "neutralizar" los mensajes críticos al Gobierno y/o a su partido. Es la técnica del "bocadillo": declaración Aznar + declaración Zapatero + declaración ministro (o ministros o portavoces suplementarios del PP). Umberto Eco ha denunciado recientemente una práctica semejante en Italia ("concesión" llama Eco a este mecanismo en las que las declaraciones críticas quedan envueltas en las declaraciones favorables a las tesis gubernamentales). Ya nos hemos referido al uso de la postproducción. Hay, en general, un tratamiento formal más favorable para los mensajes del PP que se presentan como algo institucional. Merece la pena referirse a la visita de Zapatero a una factoría de camiones en Villaverde (Madrid) el pasado 15 de enero. El PSOE rodó el acto con sus propios medios, entregando la imagen a las respectivas televisiones, en una práctica que, desde un punto de vista profesional, consideramos precupante. Aprovechando el sonido ambiente se hace en la Segunda Edición una crónica en tono crítico, que contrasta con la más aséptica emitida en la Primera Edición. Nada que objetar si ese mismo estilo se aplicara a todos los candidatos. POLARIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN ELECTORAL EN LA CRISIS DEL TRIPARTIDO CATALÁN En toda la crisis política del tripartito derivada de la entrevista de Carod y el del anuncio de tregua de Eta, se han ofrecido declaraciones tendentes a demostrar que los socios de gobierno (IC, PSC y ERC) querían mantener el poder como fuera mientras se han dejado en la sombra las declaraciones en las que se desmarcaban de ETA, de su comunicado y de las consecuencias de su anunciada tregua. Es más, del conjunto de informaciones resultan las siguientes asociaciones: ERC es aliada de ETA; los aliados de ETA están en el gobierno catalán; el PSC no rompe su alianza con los aliados de ETA y Zapatero no impone su disciplina a Margall: el PSOE está dividido. En nuestro anterior informe hicimos un análisis pormenorizado de la información del anuncio de tregua de ETA y de cómo su comunicado recibió un tratamiento privilegiado, sin parangón con comunicados o treguas anteriores. Podemos añadir ahora un ejemplo de la apertura del Telediario Segunda Edición del 19 de febrero que creemos puede considerarse un caso de editorial encubierta: "Carod Rovira fija las reglas de la solucion a la crisis del gobierno tripartito. El lider de Esquerrra Republicana exige a Pasqual Maragall que nombre consejero jefe a uno de los dirigentes del partido independentista. Carod propone además una alternativa al pacto antiterrorista. Quiere otro tipo de pacto. Uno que proponga el desarrollo de los estatutos para que cese la violencia. Es decir, un precio a cambio del adios a las armas. Desde Bruselas Pascual Maragall dice que la crisis se ha cerrado, que Esquerra sigue en el gobierno y el tripartito se mantiene. Pero la solucion es idéntica a la que se propuso en enero. Si ayer Rodriguez Ibarra exigía la expulsion de los de Esquerra, Maragall dice que no, que los de Carod continúan." (La negrita es nuestra). Y en la presentación de estudio se insiste: “... Carod propone un nuevo pacto, le llama pacto por la convivencia, y ofrece el desarrollo de los estatutos a cambio del final de la violencia... Maragall decía que le parece bien, y que en su opinión la crisis ha terminado.” Otro ejemplo, una presentación en estudio del Telediario primera Edición del día 25, que demuestra, una vez más, cómo se desautorizan iniciativas políticas contra el terrorismo cuando no entran dentro de los parámetros de la política gubernamental. "En Cataluña, la Asociacion de Víctimas del Terrorismo ha convocado para el viernes por la tarde una concentracion silenciosa en contra de ETA e insiste en que, mañana, no acudirá a la marcha organizada por el Gobierno tripartito. El Partido Popular tampoco lo hará por entneder que se pretenden justificar los contactos de Esquerra Republicana con ETA.” TRATAMIENTO PROPAGANDÍSTICO DE OTRAS INFORMACIONES Lluvia de primeras piedras En una práctica habitual entre los distintos ejecutivos nacionales y regionales, con la precampaña ha llegado una lluvia de primeras piedras. Existen precedentes de prohibición de estos actos por parte de las juntas electorales o locales que han sentado la doctrina de que es legítimo acelerar una inauguración porque beneficia al público, pero que las primeras piedras pueden esperar porque en nada acortan el tiempo de las obras. TVE ha dado una cobertura destacada a inauguraciones y primeras piedras: diversas traviesas de distintos AVEs, variada obras del plan hidrológico... Pero la guinda ha sido la inauguración de la nueva terminal de Barajas... con un año de antelación. En las informaciones de los telediarios del 13 de febrero se dan correctamente las fechas de entrada de los distintos servicios, en las presentaciones de estudio se dice directamente que "el presidente del Gobierno ha inaufurado esta mañana las nuevas pista y terminales..." (TD1) o "el presidente Aznar ha inaugurado la obra de dos nuevas pistas y terminales...". El efecto de conjunto es que el nuevo Barajas ha sido inaugurado. Noticias silenciadas y rectificaciones fantasmas Ha sido una constante la escasima atención sobre el caso Fabra o los sucesivos informes sobre el accidente del Yak 42, pero los casos más llamativos y recientes se refieren a las declaraciones insultantes de la ministra García Valdecasas acusando al PSOE de haber pactado con asesinos en Cataluña (en parecido sentido la ministra Rodríguez) y a las manifestaciones del ministro Trillo sobre Marruecos y sus deseos de conquistar el islote Perejil. Las primeras han sido silenciadas. De las segundas sólo hemos dado en los telediarios del domingo las declaraciones de la ministra de Exteriores en las que daba cuenta de sus explicaciones a las autoridades marroquíes. Por cierto que si de meteduras de pata se trata hay que recordar que estas declaraciones de Trillo se efectuaron en una acto público, mientras que la conversación privada de Bono con opiniones despectivas para Tony Blair se reprodujo en los telediarios del 15 de enero. Informes y libros El espectador ejerce un saludable espíritu crítico ante los mensajes electorales, pero está más indefenso ante informaciones que se presentan como no electorales, pero que tienen indudable carga política. Así, se aprovechan aquellos libros o informes que ratifican las tesis guberanamentales y no otros, ignorándose cualquier otra manifestación social o académica que contradiga estos datos. Un ejemplo destacado es la información que cierra la Segunda Edición del Telediario del 12 de febrero sobre el libro publicado por el catedrático de Economía Pedro Arias, en la que el autor defiende la politica económica del gobierno y que se ilustra con rótulos como "Efectivamente, España va bien" o "Aznar y el España va bien". Opiniones legítimas si nos hicieramos eco de otras opiniones académicas. La retirada de Aznar ha dado lugar a buen número de libros. Recogemos, por ejemplo, “El Sequerón”, favorable, pero no otros como “La Aznaridad”, negativos. El informe de un grupo de catedráticos se ofreció el 23 de febrero en los dos principales telediarios el estudio de cuatro catedráticos sobre el costo del Plan Ibarretxe. La presentación es estudio daba como hechos lo que no deja de ser una hipótesis: "Y hoy hemos conocido el balance económico que supondría el Plan Ibarretxe. Lo han elaborado cuatro catedráticos de economía.... Supondría la pérdida de 180 mil puestos de trabajo, un horizonte de pobreza y pérdida de nivel de vida para los vascos". Concluimos: este conjunto de mal prácticas no son patrimonio exclusivo de TVE, pero creemos nuestra obligación poner de manifiesto las que directamente nos afectan. 27 de febrero de 2004 |
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