CECILIO URGOITI

Globalización en la política mundial

Varias definiciones hemos tratado de dar, a lo largo de anteriores artículos, sobre el concepto de globalización. Pero me doy cuenta que este concepto es muy amplio y también diverso. Siempre que trato de definirlo, o de buscar su mejor significado, me encuentro con los siguientes aspectos:  

Proceso de intensificación de las interconexiones entre los diferentes sectores dentro del escenario mundial, de tal forma que los sucesos que ocurren en un lado del mundo influyen y repercuten en lugares lejanos a éste. Estos sucesos pueden ser de orden económico, político, social y cultural.    

Un proceso diferente de acumulación del capital (última etapa del capitalismo), donde las multinacionales concentran cada vez más la producción. Existe, por tanto, una concepción global de mercado.  

La base o pilar donde descansa el fenómeno de la globalización es el avance o innovación técnica. Se instaura una nueva sociedad del conocimiento.  

Existe una perfecta movilidad del capital. Del capital financiero (dinero virtual), que prima sobre el capital mercantil (dinero real).   

De ello deduzco que los factores de la globalización son: Libre Mercado, Intercambio Comercial, Tecnología y Revolución Informática o Revolución Tecnológica o de la Comunicación.  

Los agentes que llevan a cabo este proceso son: OIG´s (Organizaciones Intra-gubernamentales), ONG´s (Organizaciones No Gubernamentales), empresas transnacionales y multinacionales.   

Este sistema global tiene varios aspectos que se van relacionando entre sí. Un ejemplo es la economía mundial. Las economías nacionales se están haciendo cada vez más interdependientes unas de otras dentro del nuevo sistema. Esta economía global se basa en el libre mercado, y cada vez el Estado interviene menos en los asuntos económicos de su país. El mercado decide y el Estado vigila y regula, pero no ejecuta los programas económicos.  

Ante la política global actual, el Estado ha dejado de ser el actor principal. La diferencia entre política interna y externa de los países está desapareciendo cada vez más. Ante esta realidad, las políticas internas de las naciones tienen que ir adecuándose a la política internacional.   

Otro problema al que se enfrenta el Estado es que éste ha dejado de ser el principal promotor del desarrollo. Actualmente sus funciones son como regulador y vigilante de este proceso. Sin embargo, el Estado debe de entrar en coordinación con los demás actores, tales como: empresas y organismos internacionales, para lograr el desarrollo o para lograr ser el promotor principal de éste.  

Muchos de los autores que se han ocupado del tema de la globalización, a los cuales trato de seguir, han llegado a una conclusión: que este fenómeno tiene un carácter supranacional, que es inevitable que el poder político olvide su estructura actual, marcada por el Estado-nación, para dar origen a organizaciones supranacionales que puedan ejercer adecuadamente el poder político. Un ejemplo muy claro de esto es la Unión Europea, la única organización internacional que es supranacional. La Unión esta por encima de los estados miembros, ya que están organizados por un Parlamento Europeo, un Tribunal, un Banco Europeo y por un novísimo tratado que quiere tener el honor de ser llamado constitución, pero olvidando lo fundamental de toda constitución no otorgada: que son sus Cortes Constitucionales las únicas que consienten esa potestad.   

Durante la década de los años setenta y ochenta se empezó a desarrollar el sistema WOMP (World Order Model Project). Este sistema afirma que el Estado no es el centro y que existen muchas otras formas de organizar el mundo.     

Para el analista internacional Peter Drucker, desde hace unos cuarenta años el Estado ha entrado en agotamiento y ha perdido fuerza por el avance en las comunicaciones y tecnologías. Muy al contrario para Harrison Smith, el Estado no ha perdido fuerza, sino que se ha transformado dentro del proceso de la globalización, ya que lo observa como un vehículo para la expansión de la economía global.   

Entendemos por “democracia moderna” la forma de gobierno o de organizar el poder político en la que lo decisivo o lo importante es que el pueblo no sólo es el objetivo de la gobernación, sino también el sujeto que gobierna. El principio constitutivo de la democracia moderna es la soberanía popular. El pueblo es la fuente única y legítima de poder. También es el conjunto de procedimientos encargados de hacer viable el principio fundamental de la soberanía popular. Es un procedimiento, no una solución a los problemas de la sociedad. Es la forma de legitimar y autorizar el gobierno.    

Se apela a la globalización para explicar el derrumbe de la soberanía de los Estados-Nación, para denunciar la inexistencia de democracia económica y la injerencia de los mercados monopólicos en los servicios básicos de las naciones. La globalización imprimió en las democracias la concepción de los intereses privados como los grandes beneficiarios de la organización social.   

En las democracias el principio de ciudadanía implica soberanía popular y ésta supone participación ampliada y variada. Fenómenos como la desesperanza política en los partidos políticos, el absentismo electoral, la corrupción, el fraude fiscal o la falta de debate público ciudadano..., son síntomas de la inexistencia de la praxis ciudadana, relacionados a las carencias de identidades y de ausencia de Estado. Las democracias actuales se corresponden al modelo de Schumpeter, son democracias del mercado.  

Ahora, más que nunca, es fundamental la vigencia de una democracia basada en valores éticos, que la convierta en una forma de vida y no solamente en una forma de gobierno. La necesidad de la transparencia está implícita en el concepto de vida honesta y de democracia, y debe estar vigente en todos los actos de la globalización. La democracia debe ser “participativa”, no sólo legal o formal.   

Para el analista internacional Ernst Ultrich, la democracia debe de ser reinventada, mediante tres pilares principales. Primero, la forma estatal democrática nacional existente debe de cambiar. Las diferentes naciones cooperan en muchos ámbitos, que los diferentes Estados han acordado o tratado, como Tribunales de Justicia Internacionales, Convenios sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente, etc. Necesitamos la democracia estatal, puesto que únicamente ella otorga la necesaria legitimidad para las negociaciones internacionales.   

El segundo pilar es la industria privada, que es la que en gran parte produce riqueza. Sin embargo, hay grandes industrias que contaminan y violan los derechos de sus trabajadores. Esto devalúa la democracia, y por lo tanto la opinión pública mundial debe castigar a estas empresas haciendo valer más la democracia y la justicia que lo económico.   

El tercer pilar es la sociedad civil. La sociedad civil somos todos nosotros, en particular cuando colaboramos con las diferentes organizaciones e instituciones específicas. Estos organismos pueden contribuir a la democratización y concienciación de los pueblos, marcando el nuevo rumbo de participación.   

Los efectos que ha causado la globalización en las políticas externas de los países serían: 

• La expansión de la OTAN hacia el Este.  

• Los programas de investigación millonarios de los norteamericanos para crear un escudo defensivo mediante satélites sobre la totalidad de su territorio.  

• El apetito imperialista de los estados más fuertes por seguir sometiendo a los más débiles.   

• El desarrollo de los armamentos nucleares ha servido para que más países construyan armas de esta clase.  

• Hay gran interés por parte de los países en alinearse en bloques comerciales, para poder tener un intercambio económico que los ayude a mejorar la productividad y elevar sus ingresos.  

• Se apoya la desaparición de las funciones del Estado, así se liberan de la pesada carga de la burocracia y la planificación central estatales, entregándose a la planificación central del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio y las grandes instituciones y trasnacionales de la comunidad capitalista.  

• Ya no se busca el bien común sino evitar males mayores, guerras mundiales, catástrofes epidemiológicas, entre otros.  

• La democracia pluralista y el libre mercado.   

• La comunicación y manejo de la información real y verídica en el instante en que suceden los acontecimientos en cualquier parte del mundo.  

• Descontinuación de los estados nacionales, en donde se reduce su soberanía y con ella la posibilidad de hacer efectiva la democracia, aumentando el poder y fuerza de algunos pocos estados y de las grandes empresas transnacionales que controlan el proceso.  

• Las corporaciones multinacionales son organizaciones globales que, no localizadas en ningún lugar específico de un Estado-nación concreto, forman una nueva clase gobernante mundial.  

Los efectos de la globalización en las políticas internas de los países son:   

• La pobreza creciente en los países en vías de desarrollo.   

• El subdesarrollo económico y social.   

• Explotación y discriminación racial; con ello, resurgimiento de xenofobia.  

• Contaminación y calentamiento global.  

• El Estado carece de una perspectiva social, lo que mina las posibilidades de intervención y toma de decisiones de los ciudadanos a través de lo público.   

• Durante las campañas electorales no suelen prometer un programa neoliberal. Al contrario, critican a los antecesores y se camuflan a través de un discurso nacional y populista.   

• Apertura comercial y a nuevos programas de calidad y productividad en la industria de los países que generan competitividad.  

• Falta de preparación de los empresarios de países subdesarrollados para afrontar la globalización. Ello ha causado la quiebra de numerosas empresas, algunas de dimensiones importantes.      

Como hemos mencionado anteriormente, uno de los principales actores dentro del marco de la globalización son los organismos internacionales.   

Estas organizaciones internacionales tienen su auge en el siglo XX, tras la Segunda Guerra Mundial, animadas por el propósito de que la cooperación y las buenas relaciones entre los estados permitirían evitar los posibles conflictos bélicos.  

Las ONG’s representan un papel muy importante dentro de la política internacional. Cada vez más se involucran en la defensa de los derechos humanos, la lucha por el medio ambiente, la protección de refugiados o los niños pobres, entre muchos otros objetivos. Cada vez es más notoria la participación dentro del foro mundial de organizaciones como éstas.  

Las organizaciones intragubernamentales (OIG´s) son de suma importancia a nivel mundial, ya que éstos son los foros en donde se tratan de resolver y analizar los problemas de la actualidad. Sin duda, la OIG más importante es la ONU. Esta organización engloba 189 naciones de todo el mundo. En ella se trata de mantener la paz y la seguridad internacional, encontrar soluciones pacíficas y promover el desarrollo. La mecánica de este tipo de organizaciones es redactar resoluciones y recomendar a las naciones que las lleven a cabo, aplicándolas a su política exterior. Este tipo de organizaciones no puede pasar por encima de la soberanía de los países miembros.   

A través de este trabajo hemos intentado analizar los cambios que la globalización ha ocasionado dentro de la política mundial. Las consecuencias han sido muchas, pero conseguimos observar con mayor atención cómo el papel del Estado ha cambiado drásticamente a través de los años con el fortalecimiento de la globalización. También más que nunca, la democracia esta tomando un papel cada vez más importante como única fuente de verdadero poder en la sociedad civil.   

La globalización política ha unido al mundo, haciéndolo uno. En la actualidad, un país no puede vivir aislado del entorno internacional. Se ha construido una interacción entre países que cada vez se está reforzando más y más. Hoy por hoy, los acontecimientos ocurridos en cualquier parte del mundo repercuten, sin duda alguna, en todos los restantes rincones de nuestro globalizado planeta.    

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